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，战火中的苏皖大地美丽的近乎妖。
这次皖东北抗日〖民〗主参政会筹备会议，刘一民让盛子瑾通知第六专区各县县长、区长一律参加。遗憾的是，除了淮河以南几个县的县长、区长不知道跑到什么地方去了外，淮河以北的宿县、泗县、灵璧、盱眙、五河五个县的县长、区长也没有到齐。只来了个五河县长李东逸、泗县县长黎纯一。倒是我党的代表全部到齐，几个县的县委负责人全部以民意代表的身份参加会议。
刘一民还感到奇怪，泗县县长不是盛子瑾兼着的么，怎么冒出来个黎纯一呢？一问盛子瑾才知道”他是兼着泗县县长，但是黎纯一是前任。盛子瑾为了能尽快在皖东北站住脚，专门报请安微省政府同意，由黎纯一继续代理泗县县长。
张爱萍悄悄地告诉刘一民，说李东逸很不错，年轻干练。黎纯一就不怎么样了，带着个百十号的县常备队，看那衣帽不整的架势，就知道是个听到枪声就逃跑的货。
刘一民的目的是要政权合法化，最好是能让国民党在皖东北政权的头面人物都来参加。真正来不了也没办法，只要盛子瑾在就行。
会议在半城镇一个大宅院里举行，会场上四周墙上张贴着团结抗日、拥护八路军、清除汉奸、消灭侵略者等标语。
张爱萍在会上做了《巩固团结，坚持皖东北抗日游击战争》的报告，阐述了我党我军坚持皖东北团结抗战的纲领政策，也等于是明确了我党我军在皖东北的领导人。
张爱萍这个人，后世历史上当过国防部长”是红军中有名的猛将，人品非常刚直。据张爱萍的回忆录上讲，上红军大学之前，他顶多是个猛将、战术家，上了红军大学以后”才开始懂得从战略上考虑问题。历史上，张爱萍坚持皖东北和苏北抗战，一手缔造了新四军九旅这支主力部队，战功赫赫、威名赫赫。彭雪枫牺牲后，他接任新四军四师师长。解放战争刚打响，他就身负重伤，要不然，解放战争史上绝对会有他浓墨重彩的一笔。后来，〖中〗央受命他创办海军”是海军的首任司令员。但是，从全国看，也只有八路军的根据地和傅作义部根据地在执行。象现在的皖东北，除了日伪军的烧杀抢掠，还有各种名义的地方武装的需索。一边是大地主粮仓里陈粮变质，一边是饥民成群。因此，实行二五减租减息就成了皖东北抗日〖民〗主参政会筹备会上最热门的话题。
刘一民说”他在皖东北听到个顺口溜，叫“农民头上三把刀，租子重，利息高，苛捐杂税多如毛。”租种地主土地的农民，要将收获全部粮食的60%、甚至70%交租。高利贷的月利率高达100%，典型的是“春一夏三”、“夏一秋三”制，就是借一石粮食过三个月要还三石。
按刘一民的说法，这么重的地租和高利贷”不要说没有耕地的农民负担不起，就是有土地的自耕农，一旦遇到灾祸，也会卖房卖地，沦为饥民的。一个政府”不能制定合理的政策，保护它的人民过上安定、富足的生活，那么这个政府就没有存在的合理性。更不用说还想指望人民与政府一起抵抗侵略、保护家园。因为这个家园是有钱人的家园，对于逃荒要饭的饥民来说，没有家园的概念，只有地狱的感受。换句话说”在卓圩、高楼大地主的眼里，皖东北是美丽的。在逃荒要饭和被三把刀砍得只剩骨头架子的老百姓眼里，皖东北与地狱无异。即将成立的皖东北抗日〖民〗主参政会”应该代表皖东北方方面面的利益，应该让老百姓有饭吃、有衣穿、有地种。眼下”重要的就是做好两点，一是没收汉奸土地分给没有土地的农民，二是实行二五减租减息。
只有做到这两点，皖东北的老乡们才会真心实意的拥护抗日〖民〗主政府。
说完减租减息，刘一民又说了个顺口溜，说是“乡长砌楼房，保长砌瓦房，甲长两头忙，百姓喊冤枉。”啥意思呢？就是苛捐杂税太多，基层政权贪污成风。
刘一民说这段时间他在皖东北搞了个调查，发现官府加在农民头上的苛捐杂税有30多种，且贪污风行。他举了个例子，如战前征收的导淮工程基金，只见征收，不见工程。钱都到哪里去了呢？看看区长、乡长家的砖瓦门楼就知道了。最可恨的是，有些官员还层层加码，巧立名目，进一步盘录农民。当然”他打的是〖民〗主抗日的旗号，让一些有心人无话可说。
第一天的会议结束后，晚上进行座谈，讨论张爱萍的报告和刘一民的讲话。
刘一民也参加了座谈会，听大家的意见。
有个黑髯飘飘的人在座谈会上对刘一民说道：“老哥，你说的都是道理，但地主也有地主的道理。他们中间有靠强取豪夺发家的，也有的当了汉奸”这些人自然是应该吃枪子或者挨骂。但也有靠自己辛苦劳作发家的，放地收租子也天经地义，自古以来都是这样的。那些佃户种俺们的地给俺们交租子，也是天经地义的，人老多少辈都是这规矩。难道还有白种的道理么？减租减息我拥护，但是比例得调整，不然大部分人不会同意的。”
刘一民一看，说话的汉子叫苌宗商，和他身边坐着的姚隆源、陈北余都是跟着灵璧县长许志远经营粮草的。许志远没来开会，让他们来探风声来了。
苌宗商的情况刘一民了解一些，知道他是大地主、民团团长。这帮人是个特殊的群体，平日里好习文弄墨，舞枪使棒，上联官府”下结豪强，标榜豪爽仗义，抱打不平，在地方上形成势力，很有些人气。他们办有一牟龙源糟坊，题名“抗日大饭店”南来北往之客，凡和抗日沾边的，一律免费食宿，临别还增钱粮。历史上张爱萍到皖东北时，得到了苌宗商的帮助，他的儿女也都参加了八路军，解放后还让他当了水利委员会委员。
刘一民示意苌宗商坐下，刚想说话，前来参加会议的皖东北独立营营长丁茂修就不愿意了，马上站起来说道：“苌宗商说的道理是地主的道理，也让我说说佃户的道理。这年头活人难，辛苦一年，小鬼子一来，连命都保不住，哪里还能顾得上粮食。侥幸保条命，鬼子把粮食抢走，本来都活不下去，地主又来要租子。我到哪里给你弄租子么！地主老财又不依，去年欠的租子算借的，利滚利，到最后得把老婆孩子卖了还租子。如果侥幸一点粮食没让小鬼子抢走，那也不行，地主要租子，这县长那区长，这司令那队长，一个个都象煞神一样，拿着镣锋绳索，端着钢枪，一遍遍地要捐，什么抗日捐，什么壮丁捐，什么河工捐，等等，收完一茬又一茬，还不如直接把人杀了呢。
梅雪峰这年引岁，是宿县东梅村人，历史上被誉为安微五老之一、徐淮画派中坚之一，担任过安徽省第一届政协委员、第二届、第三届人大代表。二十年代，梅雪峰就已经成名，画作流传〖日〗本。
日军占领宿县后，登门求画，被梅雪峰严词拒绝。日军无奈，只好在各乡村搜求。这个时候，梅雪峰因不愿与日伪合作，在村里当开了私塾先生，教书商人。
主持会议的盛子瑾有点迷迷糊糊，他心里有点吃不准，不知道这种搞法能不能得到安徽省政府和戴老板的认可。不过，他觉得刘一民这人还行，考虑机构人选时能充分照顾各方面利益。象李东逸当皖东北抗日〖民〗主参政会筹备会主任，黎纯一当皖东北警备司令部副司令，都是刘一〖民〗主动提出来的。这样一来，盛子瑾觉得应该能向安微省政府交待的过去。
会议最后通过了《皖集北抗日救国共同纲领》。
《纲领》开宗明义，号召皖东北人民团结抗日，消灭汉奸，保卫家乡。政治上，号召皖东北人民积极参政议政，行驶国民权力，监督政府各项工作，杜绝贪污**，杜绝苛捐杂税。申明皖东北抗日〖民〗主政府即安微省第六专区，实行国民党、**、〖民〗主代表三方联合执政，实行专署、县、区、村四级政权。军事上，组建统一的抗日〖民〗主武装，指挥部为皖东北警备司令部，实行以皖东北警备旅为主力部队、县大队、区中队、村民兵队的武装力量体系，整合所有民间武装。农业生产上，全面执行国民政府二五减租减息法令，减轻农民负担，发展生产。保护商业流通，实行统一的税率，不重复计税。建立皖东北银行，法币、人民币同等流通，杜绝日伪货币。军队和机关、教育、卫生按照战时供应办法，实行津贴制。反对贪污**，政府各部门都必须接受抗日〖民〗主参政会监督，开支需经参政会通过预算批准。惩治汉奸，没收汉奸一切财产。
皖东北抗日〖民〗主参政会筹备会结束后，皖东北淮河以北地区的抗日斗争掀开了新的一页。！~！
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